Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виконує ключову роль у забезпеченні обороноздатності держави та підтримці людей, які несуть службу. Ці органи поєднують функції військового обліку, комплектування підрозділів Збройних Сил та надання соціальної і правової допомоги військовослужбовцям, ветеранам війни, пенсіонерам з числа військових та членам їхніх сімей.

З 2022 року територіальні центри комплектування та соціальної підтримки повністю замінили систему військових комісаріатів. Перехід відбувся на підставі постанови Кабінету Міністрів України, яка затвердила нове Положення про ці центри. Нова структура орієнтована на електронний облік у єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів і на більш комплексний підхід до роботи з людьми.

Станом на середину 2026 року система територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки перебуває в активній фазі реформування. Метою змін є підвищення прозорості процесів, розділення функцій комплектування та соціальної підтримки, а також посилення цифровізації послуг.

Історія створення та правова основа

Ідея реформування військових комісаріатів з’явилася ще у 2017 році. Тоді Міністерство оборони запустило пілотний проєкт у Чернігівській області. Поступово експеримент розширили на інші регіони. У 2021 році Верховна Рада ухвалила закон, який закріпив нову назву. Повноцінна заміна старих структур на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки відбулася у лютому 2022 року.

Правовою основою діяльності центрів є Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 року № 154. Цей документ чітко визначає завдання, повноваження та порядок взаємодії центрів з іншими органами державної влади.

Організаційна структура

Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки діють на двох основних рівнях. Обласні (регіональні) центри, а також центри в Києві та Севастополі, мають статус юридичних осіб публічного права. Вони ведуть самостійний баланс і мають реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби.

Районні та міські центри є відокремленими підрозділами обласних центрів. Їх положення затверджують керівники відповідних обласних структур. Загальна кількість таких центрів перевищує дві сотні, і вони розподілені між чотирма оперативними командуваннями Збройних Сил: «Північ», «Південь», «Захід» та «Схід».

Безпосереднє керівництво діяльністю центрів здійснюють оперативні командування. Загальне методичне та організаційне забезпечення покладено на Командування Сухопутних військ Збройних Сил України за погодженням з Генеральним штабом та Міністерством оборони.

Рівень центру	Статус	Підпорядкування	Основні повноваження
Обласний (регіональний)	Юридична особа публічного права	Оперативне командування → Командування Сухопутних військ	Координація роботи районних центрів, ведення загального обліку, організація мобілізаційних заходів
Районний (міський)	Відокремлений підрозділ	Відповідний обласний центр	Безпосередня робота з громадянами, оновлення облікових даних, оформлення документів

Джерело даних: Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Основні завдання та повноваження

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки реалізує державну політику у сфері військового обов’язку та військової служби. До ключових напрямків належать мобілізаційна підготовка та проведення мобілізації, ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних і резервістів на відповідній території.

Центри проводять відбір кандидатів для проходження військової служби за контрактом та для зарахування в резерв. Вони також готують і організовують у особливий період мобілізацію людських та транспортних ресурсів. Важливою складовою є участь у військово-патріотичному вихованні населення.

Кожен напрямок має чіткий механізм реалізації. Військовий облік ведеться в електронній формі через єдиний державний реєстр. Громадяни зобов’язані своєчасно повідомляти про зміну місця проживання, сімейного стану, стану здоров’я та інших даних, що впливають на військово-облікові відомості. Відбір на контрактну службу включає перевірку документів, медичний огляд та професійне тестування.

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки забезпечує не лише поповнення лав Збройних Сил, а й комплексну підтримку військовослужбовців та їхніх родин на всіх етапах — від призову до соціального захисту після завершення служби.

Соціальна підтримка як окремий напрямок

Соціальна складова діяльності територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки має не менш важливе значення, ніж комплектування війська. Центри забезпечують організацію соціального та правового захисту осіб, призваних на збори, ветеранів війни та військової служби, військових пенсіонерів і членів їхніх сімей.

Практично це означає допомогу в оформленні необхідних документів для отримання передбачених державою виплат і пільг. Зокрема, родини загиблих військовослужбовців звертаються до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем реєстрації для ініціювання процедури одноразової грошової допомоги в розмірі 15 мільйонів гривень. Фахівці центру супроводжують збір документів, передачу справи до відповідної комісії та подальше оформлення виплати.

Центри також надають роз’яснення щодо прав військовослужбовців та їхніх родин, сприяють у вирішенні питань, пов’язаних з реабілітацією, санаторно-курортним лікуванням та іншими формами державної підтримки. Така робота вимагає тісної взаємодії з органами соціального захисту населення, Пенсійним фондом та іншими установами.

Реформи та перспективи розвитку в 2026 році

У 2025–2026 роках Міністерство оборони України активно працює над удосконаленням системи територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. Основна ідея реформи — розділити функції комплектування та соціальної підтримки. Це дозволить зробити кожен напрямок більш спеціалізованим і орієнтованим на потреби громадян.

Планується створення окремих структур для роботи з мобілізаційними процесами та для надання соціальних послуг. Обговорюються варіанти цифрової трансформації, коли значну частину рутинних процедур можна буде виконувати онлайн через єдину державну платформу. Також розглядається питання зміни підпорядкування центрів для підвищення оперативності та підзвітності.

Масові службові перевірки, оголошені у 2026 році, спрямовані на забезпечення дотримання законодавства та підвищення якості роботи всіх підрозділів. Реформа має на меті зробити взаємодію громадян з системою максимально прозорою та зручною.

Реформування територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у 2026 році спрямоване на перехід від застарілих підходів до людиноцентричної моделі, де соціальна підтримка та комплектування війська розвиваються як окремі, але взаємопов’язані напрямки.

Практичні аспекти взаємодії громадян з центрами

Громадяни звертаються до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем реєстрації для оновлення військово-облікових даних, оформлення документів на проходження служби за контрактом, вирішення питань соціального захисту або отримання роз’яснень щодо прав і обов’язків.

Багато процедур вже переведено в електронний формат, однак для низки питань, особливо пов’язаних із соціальною підтримкою та оформленням виплат, особисте звернення або подання документів через центр залишається необхідним. Фахівці центрів надають консультації щодо переліку документів та послідовності дій.

Важливо пам’ятати, що своєчасне виконання вимог законодавства щодо військового обліку є обов’язком кожного громадянина. Це дозволяє уникнути непорозумінь та забезпечує актуальність інформації в державних реєстрах.

Територіальний центр комплектування та соціальної підтримки залишається важливою ланкою між державою та громадянами у сфері оборони та соціального захисту. У 2026 році, попри триваючі реформи, центри продовжують виконувати свої завдання, адаптуючись до нових вимог часу та потреб суспільства. Громадянам рекомендується звертатися безпосередньо до відповідного центру за місцем реєстрації для отримання актуальної інформації та вирішення конкретних питань.