Внутрішнє переміщення в Україні набуло безпрецедентних масштабів після 2014 року та особливо після повномасштабного вторгнення 2022 року. Термін «внутренне перемещённые лица» з міжнародного права точно описує мільйони громадян, які змушені були залишити свої домівки всередині країни через збройний конфлікт, тимчасову окупацію та загрози життю.
Станом на грудень 2025 року офіційно зареєстровано 4,62 мільйона таких осіб. Ця цифра відображає не просто статистику, а реальні долі сімей, які втратили житло, роботу та звичний уклад життя, але продовжують будувати нове в безпечніших регіонах.
Правовий статус внутрішньо переміщених осіб (ВПО) гарантує доступ до спеціальних програм підтримки, однак механізми оформлення, виплат та інтеграції мають чіткі правила, які важливо знати кожному, хто опинився в такій ситуації.
Хто вважається внутрішньо переміщеною особою за українським законодавством
Згідно з чинним Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою визнається громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка законно перебуває на території України та має право на постійне проживання, але була змушена залишити місце проживання внаслідок збройного конфлікту, тимчасової окупації, насильства або надзвичайних ситуацій.
Обставини, що спричинили переміщення, вважаються загальновідомими і не потребують додаткового доведення, якщо підтверджені офіційними звітами міжнародних організацій або рішеннями українських державних органів. Адреса покинутого житла фіксується саме на момент виникнення цих обставин.
Ця дефініція охоплює як осіб, які виїхали з Криму та окремих районів Донецької і Луганської областей з 2014 року, так і мільйони, хто покинув домівки після лютого 2022 року з прифронтових територій сходу, півдня та півночі країни. Статус ВПО не залежить від наявності майна чи доходів — головне підтвердження факту вимушеного переміщення.
Актуальна кількість та демографічний портрет ВПО у 2026 році
Офіційна статистика Міністерства соціальної політики України фіксує стабільно високий рівень внутрішнього переміщення. Станом на грудень 2025 року в країні зареєстровано 4,62 мільйона внутрішньо переміщених осіб. З них жінки становлять 2,76 мільйона, чоловіки — 1,86 мільйона. Доросле населення переважає: 3,78 мільйона осіб старші за 18 років, тоді як дітей — 837 тисяч.
Найбільша концентрація спостерігається у прифронтових та прилеглих областях, а також у великих містах, які прийняли основний потік переселенців. Київ, Дніпропетровська, Львівська та Одеська області традиційно входять до лідерів за кількістю зареєстрованих ВПО.
| Категорія | Кількість осіб | Частка від загальної кількості |
|---|---|---|
| Загальна кількість ВПО | 4,62 млн | 100% |
| Жінки | 2,76 млн | приблизно 60% |
| Чоловіки | 1,86 млн | приблизно 40% |
| Особи старші 18 років | 3,78 млн | приблизно 82% |
| Діти | 0,84 млн | приблизно 18% |
Джерело: Міністерство соціальної політики України
Ці дані показують, що підтримка має бути адресною: значна частка — жінки з дітьми, які потребують пріоритету в житлових та освітніх програмах. Чоловіки працездатного віку часто стикаються з труднощами працевлаштування через втрату кваліфікації або невідповідність ринку праці в нових регіонах.
Як оформити статус ВПО у 2026 році
Процедура отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи значно спростилася. Основний спосіб — через мобільний застосунок «Дія». Достатньо авторизуватися, перейти в розділ «Послуги», обрати «Отримати статус ВПО», вказати фактичну адресу поточного місця проживання та підтвердити її через геолокацію.
Офлайн-варіант передбачає звернення до Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП), структурного підрозділу з питань соціального захисту населення або виконавчого органу місцевої ради за місцем фактичного перебування. Необхідні документи: паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та заява встановленого зразка.
Важливо: для осіб з тимчасово окупованих територій або прифронтових зон підтвердження місця попереднього проживання може здійснюватися на підставі наявних документів або свідчень. Статус надається безстроково, однак довідку необхідно періодично актуалізувати при зміні місця проживання або сімейного стану.
Які права та пільги гарантує статус ВПО
Внутрішньо переміщені особи мають рівні з іншими громадянами права на працю, освіту, медичну допомогу та соціальний захист. Додатково держава надає targeted підтримку. Основна форма — щомісячна допомога на проживання: 2000 гривень для працездатних осіб та 3000 гривень для дітей і людей з інвалідністю.
Виплата призначається на шість місяців з можливістю продовження. У 2026 році максимальну кількість періодів продовження збільшено до п’яти. Умова продовження — середньомісячний сукупний дохід на одного члена сім’ї не перевищує чотири розміри прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб (станом на січень 2026 року — 10 380 гривень).
Додатково ВПО мають право на безоплатне тимчасове проживання у державних або комунальних закладах протягом шести місяців (з оплатою лише комунальних послуг). Для багатодітних сімей, осіб з інвалідністю та людей похилого віку цей термін може бути продовжено. Діти ВПО зараховуються до закладів освіти за спрощеною процедурою, а пенсійні та соціальні виплати зберігаються або переоформлюються за новим місцем проживання.
Житлові програми та підтримка у придбанні житла
Житлове питання залишається одним з найгостріших. Окрім тимчасового розміщення, у 2026 році діє програма іпотеки з державною підтримкою: для ВПО та мешканців прифронтових територій держава покриває 70% першого внеску та 70% щомісячних платежів за кредитом на купівлю власного житла, а також надає 40 тисяч гривень на супутні витрати.
У державному бюджеті на 2026 рік на підтримку внутрішньо переміщених осіб передбачено 72 мільярди гривень, з яких майже 40 мільярдів спрямовані саме на житлові потреби. Це включає як компенсації за зруйноване майно, так і програми оренди та будівництва соціального житла.
ВПО також можуть претендувати на участь у державних програмах компенсації за пошкоджене або знищене житло на підконтрольній території. Процедура передбачає фіксацію пошкоджень через «Дію» та подальшу експертизу.
Виклики інтеграції та психологічна підтримка
Попри значні обсяги допомоги, інтеграція ВПО у нові громади супроводжується низкою труднощів. Найпоширеніші — житлова криза в приймаючих регіонах, невідповідність кваліфікації наявним вакансіям, психологічні травми та, у деяких випадках, напруження у відносинах з місцевим населенням через конкуренцію за ресурси.
Особливо вразливими залишаються сім’ї з дітьми, люди похилого віку та особи з інвалідністю. Вони частіше потребують комплексної підтримки: від психологічної допомоги до сприяння у працевлаштуванні та перекваліфікації. Держава та міжнародні партнери розгорнули мережу центрів інтеграції, де надають консультації, курси мови, професійне навчання та психологічну реабілітацію.
Доступ до цих послуг не залежить від наявності довідки ВПО, однак саме статус спрощує оформлення низки документів та отримання targeted виплат.
Нові законодавчі зміни та стратегія до 2030 року
1 липня 2026 року Верховна Рада України ухвалила новий комплексний закон, який замінює попередню редакцію 2014 року. Одна з ключових новацій — закріплення права внутрішньо переміщених осіб користуватися повним обсягом конституційних прав і свобод незалежно від факту реєстрації як ВПО. Це усуває низку бюрократичних бар’єрів у доступі до послуг.
У червні 2026 року Кабінет Міністрів схвалив Стратегію державної політики щодо внутрішнього переміщення на період до 2030 року. Документ переходить від тимчасових заходів до системного підходу: від евакуації та першочергової допомоги до довгострокової інтеграції, відновлення прав та створення умов для сталого життя, включаючи можливості повернення або переселення в інші регіони.
Операційний план на 2026–2028 роки передбачає чотири стратегічні цілі: створення цілісної системи політики, забезпечення скоординованої підтримки на всіх етапах переміщення, сприяння інтеграції в громади та формування механізмів сталого вирішення питань ВПО.
Для осіб, які вже мають статус ВПО або планують його оформити, рекомендується регулярно перевіряти актуальність даних у «Дії» та звертатися до органів соціального захисту за місцем фактичного проживання. Своєчасне оновлення інформації про доходи та склад сім’ї дозволяє уникнути перерв у виплатах та скористатися новими можливостями, які з’являються в межах оновленого законодавства та стратегії до 2030 року. Актуальні роз’яснення та послуги доступні через офіційні державні канали та застосунок «Дія».
Leave a Reply